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两会专访|陈乃科:建议加快制定快递包装国家标准

发布时间:2019-03-08 08:44:07来源: 消费日报 浏览:编辑:陈思静

  全国人大代表陈乃科:

建议加快制定快递包装国家标准

建议国家有关部门从加快制定快递包装国家标准,加大绿色快递政策供给,积极复制推广先进经验着手,多策并举地助推绿色快递发展

近年来,我国快递业迅猛发展,快件业务量连年位居世界第一,已经成为我国服务业的重要组成部分。但快递“狂欢”带来的物料消耗和污染等问题也日益凸显。行业面临快递包装缺乏硬性标准、绿色包装成本高、回收体系不健全、政策供给不精准等问题。作为一名两会“老”人,全国人大代表陈乃科早在2013年便开始关注快递物流业发展 ,今年他再次聚焦物流,带来了一份关于助推绿色快递发展的建议。“。”他在接受记者采访时表示。

  全国人大代表陈乃科

  我国快递业绿色发展存在“短板”

  “我一直关注快递物流业发展。”陈乃科告诉记者,在国外创业多年的他,深耕电子商务和跨境贸易领域,所以能深深体会到物流的重要性。

  “以前我国的快递物流业还在解决‘有没有’的问题,但近6年快递正在以每年50%的速度高速增长。2018年,我们的快递包裹量已经达到了500亿件,超过了美、日、欧的总和,占世界的45%。这个时候,要解决的就是‘好不好’的问题。”在陈乃科看来,“好不好”很关键的一点就是“绿色”。他认为,绿色意味着降本增效、节约能耗,意味着降低成本、实现利润,意味着生态文明建设和人民的美好生活。“我们正在从快递大国走向快递强国。就像马云说的,‘快’只能保证不输,‘绿’才能赢未来,中国在绿色物流上必须领先布局,才能赢得未来。”陈乃科如是说。

  谈到目前我国物流领域的现状,陈乃科认为快递业绿色发展仍存在“短板”。“尽管近年来快递行业绿色‘包装革命’已悄然兴起,但仍面临着诸如企业绿色化替代成本高、快递业环保标准不健全、政策激励不精准等问题。”他告诉记者,因为包裹总量大、环保包材价格高等因素制约,企业替换绿色包装成本“昂贵”。目前,无胶带纸箱、环保快递袋的市场价格约是普通纸箱和快递袋的1.5倍-2倍,可降解的湿水牛皮纸胶带价格更是普通胶带的近5倍。这还不包括仓储、运输、配送等一系列环节绿色升级改造所需要的成本。在标准体系不健全方面,他指出,尽管《快递服务》国家标准、《快递封装用品》等已相继出台,但快递包装标准体系尚仍不完善,各项标准的绿色性以及相关标准的协调性有待加强。现有标准基本围绕包装生产环节,缺乏生产、消费、回收、再生和利用的系统性标准和完整生命周期的全程管理规范,“大才小用”、大量使用胶带等过度包装现象依然存在。此外,当前国家虽然出台了一系列促进快递物流业绿色发展的法规、政策和标准,但针对性、系统性、规范性不够强,且涉及多个行业主管部门,存在部门职责交叉、不清的情况,未充分形成合力。且近年来,专门针对绿色物流的补贴和激励较少,政策引导还够精准有力。

  降本增效、绿色发展是行业发展关键

  就在两会召开前夕,国家发改委牵头、24部委联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》,明确提出推动物流高质量发展,是实现国民经济高质量发展的内在要求,能增强经济发展内生动力、提升社会经济运行效率、促进形成强大国内市场、构建现代化经济体系。在陈乃科看来,这份文件充分肯定了物流的战略性、基础性作用。“快递物流业降本增效,将降低整个社会的物流成本,成为实体经济的利润担当。”

  他告诉记者,降本增效、绿色发展,是快递物流业高质量发展的关键。因此,今年两会他建议加速绿色物流发展。首先,应该尽快制定出台快递绿色包装,以及仓储、配送、回收、二次利用的国家标准,启动实施国家级绿色物流标准化城市试点。加快推动建立全国统一的快递包装绿色标准、认证和标识体系,并加强与相关行业标准、国际标准的无缝衔接。绿色包装标准需制定详细的使用、操作规范,绿色仓储、配送、回收、再生和利用标准需形成全链路闭环。在此基础上,研究制定促进绿色物流发展的法规体系。“在绿色物流上,以菜鸟网络和四通一达等为代表的企业已经开展不少创新探索,例如菜鸟研发推广的电子面单帮助全行业一年节省300多亿张纸质运单,和厦门市政府合作建设了国内首个绿色物流城市;申通环保编织袋已经循环使用超过1亿次,相当于节省了近1亿个一次性中转塑料编织袋,这些经验都值得及时总结、复制推广。”他举例说到。

  此外,他建议出台税费减免、以奖代补、信用激励等政策,鼓励企业进行绿色物流技术研发、模式创新,政府带头采购绿色包装和绿色物流服务。“我通过调研发现,如将环保成本纳入征税费减免范围,绝大部分企业都愿意采用环保的原材料和包装,而使用绿色包装也能帮助企业建立良好的品牌形象、提升消费者好感度和口碑。建议有关部门从财政、税收、金融加大政策供给,减轻企业绿色化的成本和负担;可将绿色包装和绿色物流服务作为政府采购硬性条件,鼓励企业开展技术研发和创新,推广绿色包材、低碳环保模式,让率先‘绿’起来的企业享受到政策‘红利’,形成正向激励。”

  陈乃科还建议,探索建立评价、监测及信用系统,动态掌握企业绿色化程度和发展情况。“调研显示,对于物流企业的绿色化程度、节能减排效果,尚缺乏权威、科学的衡量和评定标准以及监测系统。建议加快推进快递物流业统计测评、信用体系等建设,将绿色发展指标纳入企业常态化考核,将绿色包装、绿色技术、绿色创新模式等纳入“碳排放”计算范围,总和评测企业绿色化进程。同时,发挥行业协会作用,通过制订实施行业规制,建立完善行业统计监测和信息发布机制,营造绿色物流发展的良好氛围,共同推动快递物流业绿色健康发展。”

  文/摄 本报驻会记者 王洋

责任编辑:陈红

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